Минэкономразвития дало отрицательную оценку законопроекту «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»

Министерство экономического развития РФ отрицательно оценивает регулирующее воздействие на законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» в части совершенствования госрегулирования негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации.

В заключении, подготовленном ведомством по данному проекту закона, разработанному Минстрой России в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака (пункт 3 N ДК-П9-119пр. от 3.06.2014), перечислен целый ряд положений, которые согласно оценке Минэкономразвития требуют доработки.

По мнению Министерства экономического развития, недостаточно аргументирована сама необходимость принятия законопроекта, поскольку в материалах обоснования нет конкретных данных о случаях некачественной негосударственной экспертизы (примеров ненадлежаще проведенной экспертной оценки, количестве таких случаев, негативных последствиях, обусловленных низким качеством подготовленных заключений).

Спорными признаны положения о госрегулировании ценообразования на услуги негосударственных экспертных организаций и установлении оснований для аннулирования квалификационных аттестатов экспертов. Кроме того, ведомство сомневается в том, что Министерству строительства и ЖКХ хватит собственных сил для того, чтобы вести Единый госреестр заключений, подготовленных государственной и негосударственной экспертизой, а это порядка 50 000 документов в течение только одного года. При этом обеспечить общественный контроль деятельности экспертных центров, можно только имея возможность ознакомиться с проектной документацией, по которой подготавливается заключение.  

Отрицательную позицию министерство заняло и по вопросу расширения полномочий Росаккредитации, поддержав мнение профессионального сообщества о недопустимости введения двойного регулирования и наделения сразу двух ведомств контролирующими функциями на рынке экспертизы.  

Что касается новых требований к рабочему стажу экспертов, Минэкономразвития выступило с предложением дать экспертным центрам больше времени для подбора и найма специалистов, имеющих достаточный опыт работы, перенеся срок вступления в действие соответствующего пункта законопроекта на один год – с 01.07.2015 на 01.07.2016.